Как подготовиться к проверке Ростехнадзора: виды проверок, кого и что проверяют + суммы штрафов

Как подготовиться к проверке Ростехнадзора: виды проверок, кого и что проверяют + суммы штрафов

Здравствуйте! Сегодня поговорим про подготовку к проверке Ростехнадзора.

Неудивительно, что каждый бизнесмен боится всевозможных проверок, особенно если он не до конца понимает, что и как будут проверять. Мы уже писали о получении лицензии Ростехнадзора, а в этом материале рассмотрим, как сократить риски и быть готовым к проверке.

В первую очередь при подготовке нам поможет знание того, что подразумевает регламент проверки Ростехнадзора, и какие существуют виды проверок.

Виды проверок Ростехнадзора

Проверки Ростехнадзора бывают:

  • По возникновению оснований для проведения:
  • 1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.

    Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.

    1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.

    Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.

  • По процедуре:
  • 2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и срок в который они должны быть предоставлены для начала проверки.

    2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на , осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.

    Что проверяют

    Под проверки Ростехнадзора могут попасть совершенно разные предприятия — от магазина до нефтедобывающей вышки. Соответственно и критерии проверки различаются в зависимости от вида деятельности.

    Но есть и общие моменты:

  • Проверка документов. Договоры, разрешения, лицензии, все что даже отдаленно связано с эксплуатацией особо опасных объектов. Существует более десяти регламентов, отражающих весь порядок проверки Ростехнадзора. Приблизительный список интересующих Ростехнадзор документов выглядит так:
    • Учредительные документы или свидетельство о регистрации ИП;
    • Документы, подтверждающие присутствие опасного производственного объекта, его регистрацию в государственном реестре, разрешение на ввод его в эксплуатацию и лицензия на его использование;
    • Сертификаты на применяемое оборудование, приборы;
    • Документы, относящиеся к промышленной безопасности (в их числе издания федеральных законов);
    • Журналы учета аварий, инструктажа по технике безопасности, выдачи пропусков и прочие;
    • Заключения экспертов промышленной безопасности;
    • Данные о сотрудниках, задействованных на опасном производственном объекте, подтверждение их профессиональной и медицинской пригодности;
    • Договоры страхования риска ответственности;
    • Нормативные документы о правилах работ на опасном объекте;
    • Графики диагностики оборудования, капитального ремонта и другие;
    • Выданные ранее предписания Ростехнадзора, подтверждения их исполнения;
    • Договоры с аварийно-спасательными службами, либо со специально обученным персоналом.
  • Осмотр опасного производственного объекта на предмет выявления поломок и несоответствия нормам безопасности.
  • Осуществлять проверку имеют право только лица, указанные в приказе или распоряжении руководителя, которое они обязаны предъявить. Помимо списка инспектирующих, в приказе указывается основание проверки, ее вид, перечень мероприятий и сроки.

    После проверки составляется два экземпляра акта по типовой форме. Если на предприятии есть учета проверок (его ведение необязательно), инспектор оставляет в нем запись.


    Кого проверяет Ростехнадзор

    Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:

  • Используете или разрабатываете недра Земли.
  • Применяете атомную энергию.
  • Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
  • Используете гидротехнические сооружения.
  • Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.
  • Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.
  • В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора

    Ростехнадзор организует проверку если:

  • Вы сами делаете официальное заявление о своем намерении приступить к работе, связанной с промышленной безопасностью, или о завершении капитального строительства.
  • Вам выдали разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения год назад.
  • Поступила информация о наличии в вашей деятельности опасных производственных объектов, либо если на них произошло ЧП.
  • Были получены жалобы о нарушении промышленной безопасности на предприятии.
  • Вы получаете разрешение на применение на опасном производстве некоторых технических устройств или на использование химических и взрывоопасных устройств и метариалов.
  • Вы обслуживаете объекты опасного производства.
  • Как подготовиться к проверке Ростехнадзора

    Не забывайте, что проведение проверок Ростехнадзором служит одной главной цели – убедиться в надежности вашей деятельности с точки зрения охраны труда, а также надлежащего взаимодействия с опасными объектами.

    Главное доказательство соблюдения вами всех правил — документы, поэтому всегда (вне зависимости от приближения планового визита инспектора) бережно собирайте и ведите все инструкции, акты, лицензии, графики, журналы учета. Будьте в курсе изменений в законах, вовремя переоформляйте лицензии, вносите в бумаги необходимые поправки. Не забывайте поддерживать требуемое состояние построек, и , вовремя организуйте диагностику и ремонт, а также контролируйте работу персонала, не оставляйте сотрудников без аттестации и необходимого для работы .

    Перестраховаться можно, обратившись в одну из коммерческих фирм, оказывающую помощь по управлению процессом проверки Ростехнадзора. Специалисты такой компании помогут подготовить как документы для проверки Ростехнадзора, так и сами промышленные объекты.

    Если Ростехнадзор выявил нарушения

    На каждое нарушение Ростехнадзор выдает предприятию предписание, в котором указано что и в какие сроки необходимо исправить. Через отведенное предписанием время инспектор обязательно вернется с проверкой, чтобы убедиться, что все ошибки устранены.

    Помимо предписания, действует и система административных штрафов:

     
    Штраф для физических лиц
    Штраф для должностных лиц (например, главный инженер)
    Штраф для юридических лиц

    Нарушение лицензирования деятельности, промышленной безопасности

    2000-3000 рублей

    20000-30000 рублей (или отстранение от работы на срок до одного года)
    200000-300000 рублей (или прекращение работы до трех месяцев)

    Нарушение требований к взаимодействию с взрывчатыми веществами

    4000-5000 рублей

    30000-40000 рублей (либо отстранение на срок до полутора лет)
    300000-400000 (или прекращение работы до трех месяцев)

    Грубое нарушение лицензирования или требований безопасности, повлекшее к возникновению угрозы жизни человека

    40000-50000 рублей (отстранение до двух лет)
    500000-1000000 рублей (остановка работы до трех месяцев)

    Отсутствие обязательного страхования

    15000-20000 рублей
    300000-500000 рублей

    Опасная или сырье по решению Ростехнадзора могут быть отозваны.

    Когда решение Ростехнадзора можно обжаловать

    В течение проверки инспекторы обязаны соблюдать ряд правил, нарушение которых дает вам право в дальнейшем обжаловать их решение (не позднее десяти дней с даты выдачи предписания). Поэтому, пока проверяют вас, проверяете и вы.

    Наиболее часто допускаемые ошибки:

  • Инспектирование осуществляет лицо, не указанное в распоряжении о проверке. В подобной ситуации вы можете отказать ему в доступе.
  • При проверке отсутствует руководитель предприятия (либо его законный представитель). За исключением внеплановых проверок из-за аварий или возникновения угрозы жизни людей, вы вправе отказать инспектору в допуске.
  • Процедура проверки выходит за указанную в предписании.
  • С вас требуют плату за проверку. При необходимости вы оплачиваете только анализы и экспертизы — все остальное бесплатно.
  • Требуют предоставить документы в срок менее десяти дней с момента получения запроса.
  • Требуют заверить документы нотариально. По закону вы предоставляете распечатанные или электронные копии документов с печатью (если она предусмотрена) и подписью руководителя.
  • Статьи этими метками:

    Поделиться:
    Нет комментариев