Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Таможенная система играет важнейшую роль в любом цивилизованном государстве. Российская Федерация, как самая большая по площади страна в мире, просто обязана иметь качественную систему таможенных органов и инстанций. Для этого в российском законодательстве присутствует понятие таможенных правоотношений. В этой статье будет подробно рассказано про виды, содержание и особенности отечественного трансграничного права. Итак, приступим.


Структура таможенного права

В юриспруденции таможенными правоотношениями именуют совокупность общественных отношений, которые регулируются нормами таможенного права. Следует рассказать о содержании представленных отношений. Объектом регулирования здесь является совокупность отношений, связанных с транспортировкой товаров через границы.

Субъектами правоотношений таможенного характера именуются конкретные участники отношений — лица и органы, занимающиеся перевозкой товаров через границы. Полномочия и профессиональные функции, осуществляемые субъектами отношений, образуют содержание правоотношения.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Виды таможенных правоотношений

Рассматриваемые отношения делится на два вида:

  • Охранительные — возникающие при нарушении норм права.
  • Регулятивные — выражающиеся в правомерном поведении участников.

Существует и другая классификация, по которой отношения делятся на простые (наличие двух субъектов) и сложные (наличие трех и более субъектов). Надо отметить, что в российском таможенном праве преобладают отношения сложного характера.

Специалисты в области юриспруденции выделяют еще один ряд классификаций в области таможенного права. Здесь стоит обратить внимание, например, на вторичные и первичные отношения. С этим все просто. Первый переезд через границу именуется первичным, а последующие — вторичными.

Есть также деление на отношения процессуального и материального характера. Индивидуально-конкретные дела относятся к сфере процессуального права, а отношения, регулируемые материальными нормами, имеют материальный характер.

Возникновение таможенных правоотношений

Специалисты в области юриспруденции выделяют три источника образования правоотношений:

  • Момент пересечения границы — например, образование правовой связи между физическим лицом и таможенным органом.
  • После пересечения границы — например, между участником деятельности внешнеэкономического характера и таможенным органом.
  • До пересечения границы — например, это консультирование и информирование с органами перед транспортировкой товаров.

Во всех представленных случаях основаниями для формирования, прекращения и изменения правоотношений будут факты. В качестве таких фактов всегда выступают определенные события или действия. Например, это возникновение у гражданина обязанности поместить товар под таможенный режим в связи с истечением предельного срока хранения на складе.

Таможенно-правовые отношения делятся на правомерные и неправомерные, что зависит от наличия определенного юридического факта. Неправомерные юридические факты именуются также деликтными. За них, как правило, устанавливаются законные санкции.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Таможенные органы

Важнейшим участником таможенных правоотношений является таможенный орган. Дабы определить роль данного субъекта в рассматриваемой юридической системе, следует обратиться к основным задачам и целям таких органов, которыми являются:

  • исполнения таможенного законодательства РФ, контроль за таким обеспечением.
  • Содействие реализации политики в сфере торговли между участниками таможенного союза.
  • Взимание таможенных платежей, сумма которых установлена законом.
  • Совершение операций таможенного характера, а также взимание разного рода пошлин.
  • Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законных интересов и прав лиц в области таможенного законодательства.
  • Ведение специальных статистических данных.
  • Обеспечение защиты права на интеллектуальную собственность.
  • Обнаружение, пресечение и предупреждение правонарушений административного характера в таможенной сфере.

Таким образом, таможенный орган является центральным субъектом в системе рассматриваемых правоотношений. Далее следует подробно рассмотреть одну из важнейших функций органа — взимание платежей.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Платежи, пошлины и налоги

Что относится к таможенным платежам? Согласно российскому законодательству, сюда причислены следующие виды денежных выплат:

  • Вывозная и ввозная таможенные пошлины.
  • Таможенные сборы.
  • Налог на добавленную стоимость.
  • Акцизные сборы.

Все представленные виды платежей действует только в рамках российских таможенных правоотношений. Если же говорить о международных договорах различных государств, то в области таможенной политики следует выделить антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины.

Существуют также ставки — обязательные платежи, которые взимаются на границе соответствующими органами. К таким платежам относятся:

  • Специфические ставки — устанавливаются в зависимости от натуральных характеристик провозимого товара.
  • Адвалорные ставки — устанавливаются в процентном соотношении к таможенной цене товаров.

Наконец, существуют таможенные сборы. Их размер и виды устанавливают сами государства. Сборы обязательны для уплаты всеми гражданами, желающими транспортировать товары через границу.

Все представленные виды выплат относятся к ведению налоговых правоотношений. Таможенные органы при этом играют немаловажную роль.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Понятие таможенного контроля

Контролю отведено особое место в системе таможенных правоотношений. Соответствующие государственные органы обладают некоторой свободой в выборе того вида контроля, который они считают нужным. Немалую роль здесь играет система управления рисками.

Нередко таможенные органы разных государств создают специальные советы и объединения, в которых обсуждают вопросы модернизации таможенного контроля. Происходит взаимодействие и внутри государства. Например, российские таможенники активно сотрудничают с правительственными министерствами — вроде ФСИН, ФСКН и т.д.

Таможенный контроль осуществляется в отношении:

  • Лиц, осуществляющих транспортировку товара через границу.
  • Таможенной документации, сведениях о товарах.
  • Самих товаров, их состояния и соответствия указанным в документации данным.

В России создаются специальные зоны таможенного контроля, в которых имеются склады временного хранения, магазины беспошлинной торговли, места перемещения товаров и т. д.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Таможенные процедуры

Регулирование таможенных правоотношений предполагает наличие ряда специальных процедур. Российское законодательство закрепляет 17 видов деятельности таможенников. Здесь нужно обратить внимание на следующие моменты:

  • Выпуск товара для внутригосударственного потребления.
  • Экспорт, импорт, реэкспорт и реимпорт (последние две процедуры предполагают отказ от ввоза или вывоза — с оформлением соответствующей документации и уплатой необходимых пошлин).
  • Таможенный транзит (перевозка товаров через границы государства, входящих в Таможенный союз).
  • Организация таможенных складов, на таможенной территории, вне нее и для нее.
  • Временный ввоз и .
  • Организация торговли беспошлинного характера.
  • Организация свободной таможенной зоны или свободного склада.
  • Уничтожение незаконно ввозимого товара.

Любую процедуру можно изменить или прекратить в соответствии с Таможенным кодексом РФ и международными договорами членов Таможенного союза.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Таможенные операции

Чем отличаются таможенные операции от таможенных процедур? Если кратко, то процедуры имеют более общий характер. Операции же могут входить в процедуры в качестве составляющих элементов.

Все операции осуществляются должностными лицами от имени таможенных органов. Органы могут предъявлять специалистам ряд особых требований, которые необходимо строго соблюдать. Все правоотношения в таможенной сфере строятся на преобладании императивных начал.

Важнейшей операцией в рассматриваемой области является таможенное декларирование товаров. Законодательство подробно описывает формы деклараций, права и обязанности декларантов, а также сроки действия документов. Выпуск товаров с таможни также относится к группе операций. Однако для эффективного выпуска необходимо проведение контрольно-надзорной деятельности, о которой будет рассказано далее.

Таможенные правоотношения: понятие, структура и виды

Таможенные проверки

Правоотношения в таможенных органах включают в себя такой важный элемент, как проверка. Существует несколько видов контрольно-надзорной деятельности, реализуемой таможенниками. Первый вид — камеральная проверка. Осуществляется она путем набора сведений о перевозке, а также анализа прилагаемой документации.

Есть также выездная проверка. Характеризуется она выездом представителей таможенного органа на место нахождения ИП или юридического лица. Такая проверка может носить плановый или внеплановый характер.

При проведении таможенной проверки должностные лица должны требовать у проверяемого лица всю необходимую документацию, тщательно проверять и анализировать ее.

Источник

Статьи такими же метками:

Поделиться:
Нет комментариев
Adblock detector