Под термином снос в строительной сфере понимают разновидность деятельности, направленной на физическое уничтожение тех или иных объектов недвижимости (сооружений или зданий).
Достаточно часто субъектам или организациям приходится сталкиваться с необходимостью сноса старой, отжившей постройки, чтобы на ее месте можно было возвести новую. В большинстве случаев такие мероприятия несут позитивную тенденцию, поскольку строительство новых добротных зданий и сооружений преображает город, и избавляют его от аварийных небезопасных застроек. Однако, без соответствующего документального разрешения сделать это невозможно. Поэтому необходимо действовать в соответствии с законом.
Содержание
Ордер ОАТИ на снос здания. Что это?
Ордер на снос зданий и сооружений – необходимый документ, без которого этот процесс начать невозможно.
Получение разрешения на снос здания влечет административную ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Без получения разрешения на снос здания в Москве субъект будет считаться нарушителем, притянется к ответственности и наказанию в виде выплаты штрафа в размере от 50 000 руб.
Сумма относительно невелика, однако, этим штраф не ограничится. От 2 до 3 миллионов российских рублей нарушителю придется заплатить за аренду земельного участка в качестве неустойки. Поэтому оформление сноса зданий и сооружений в виде документального разрешения комиссии уполномоченного органа п необходимо сделать в первую очередь.
Стоит учитывать и тот факт, что на процесс рассмотрения и утверждения уйдет определенное время. Сколько дней необходимо для этого, в точности сказать невозможно. На длительность могут влиять такие факторы, как:
Наличие или отсутствие разрешения Мосгосстройнадзора.Наличие либо отсутствие непосредственного проекта сноса. (При его наличии процесс оформления сноса здания пройдет гораздо быстрее).Наличие либо отсутствие у компании–исполнителя такого документа, как СРО. На некоторые виды застроек СРО законодательно необходим. В их перечень входят здания, представляющие историческую и культурную ценность, электростанции, опасные производства, линии ЛЭП, а также объекты связи.Наличие либо отсутствие договоров об отсоединении сетей обеспечения.
Рассмотрение документов и окончательное решение комиссии будет вынесено в каждом отдельном случае, исходя из выше указанных условий соблюдения правил, установленных законодательством.
Чтобы избежать неприятностей и волокиты, связанной с некоторыми документами, заказчику необходимо позаботиться о сотрудничестве с компетентной компанией–подрядчиком.
Наша организация ведет строгий учет своей документации и имеет все необходимые разрешения на проведение демонтажных работ и сноса зданий. Сотрудничая с нами, вы можете быть уверенными в том, что действуете согласно законодательству РФ и получаете качественные услуги в кратчайшие сроки.
Обо всей информации, которая может быть вам полезна, обращайтесь на наш официальный сайт.
Одним из распространенных вариантов девелопмента в престижных районах города является покупка старых зданий с целью их сноса и строительства новых объектов недвижимости, либо сноса части здания, надстройки, пристройки и строительства новой. Перед сделкой покупателю следует четко осознавать, какую процедуру ему придется пройти при сносе здания или реконструкции со сносом его части
Снос зданий (части зданий) является технически сложным видом работ. Он должен быть осуществлен таким образом, чтобы в его результате не был причинен материальный ущерб близлежащим зданиям, ландшафтным особенностям территории, коммуникационным системам, как подземным, так и наземным, существующим подземным сооружениям и т.д.
Прежде чем приступить к сносу объекта недвижимости, необходимо получить ряд документов и согласований. Российское законодательство не предусматривает точной процедуры оформления сноса и содержит лишь общее упоминание процесса со ссылкой на правила, нормативные документы и существующую практику на местах. Что касается Москвы, то при выполнении строительных работ с одновременным сносом целого здания либо его части органы местного самоуправления обязывают застройщика выполнить следующий ряд действий.
Получение разрешения на проектирование
В первую очередь, необходимо получить разрешение на разработку проекта выполнения работ по сносу здания или его части. Следует отметить, что порядок получения такого разрешения с одновременным возведением новых объектов при наличии оформленных прав на землю отличаются от процедуры получения разрешения на снос объекта без документов на земельный участок.
Считается, что снос строений – это необходимая, важная и порой довольно затратная часть практически любого строительного процесса. Вопросы, касающиеся строительной деятельности в России, регулируются ГрК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169–ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, а также иными нормативно–правовыми актами, в том числе актами, принятыми на региональном и местном уровнях в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 51 ГрК РФ). Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия – в первую очередь постройка может быть признана самовольной (о самовольном строительстве и его последствиях будет сказано далее).
Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления (за исключением определенных случаев, установленных ГрК РФ) по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению застройщик, помимо таких документов, как правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план участка, положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, прилагает также материалы, содержащиеся в проектной документации, среди которых обязателен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. – снос загородных домов и дач.
Кроме того, ГрК РФ закрепил возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции. Под этапом строительства обычно понимают обширный круг работ, в том числе связанных со сносом зданий и сооружений на участке, предназначенном для строительства нового объекта.
С опорой на ГрК РФ в субъектах РФ и муниципальных образованиях были разработаны и утверждены различные нормативно–правовые акты, определяющие порядок подготовки документов для выдачи разрешений на снос или демонтаж объектов капитального строительства на территории соответствующих муниципальных образований. Несмотря на большое разнообразие таких актов, после их систематизации можно выделить определяющие моменты, касающиеся основных правил выдачи разрешений на снос.
Так, отдельным этапом строительства признается производство работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства для:
– освобождения земельного участка под новое строительство;
– ликвидации объектов, утративших технологическую необходимость или пришедших в ветхое состояние;
– ликвидации инженерных сетей и коммуникаций.
В соответствии с Правилами застройки Москвы, снос размещенных на земельном участке строений и сооружений разрешается при наличии у застройщика согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, документа, удостоверяющего право на земельный участок. В отдельных случаях снос может быть разрешен на основании отдельных распоряжений Московской городской государственной администрации.
Если функциональное назначение запланированного объекта отвечает назначению земельного участка, собственник объекта недвижимости, желающий осуществить строительство (реконструкцию, снос существующего строения с последующим строительством), должен обратиться в совет за предоставлением разрешения на проектирование и строительные работы. Если же существующее целевое назначение земельного участка не соответствует функции будущего объекта недвижимости, собственник должен изменить его в соответствии с земельным законодательством.
В ситуации, когда собственник здания не имеет документально подтвержденного права на земельный участок и намеревается осуществить реконструкцию объекта или его снос с последующим строительством нового здания, в соответствии с установленным градостроительной документацией функциональным назначением территории, он должен обратиться в Московскую городскую государственную администрацию для получения письма–разрешения на проектирование реконструкции объекта и предоставить ходатайство в Моссовет относительно оформления права собственности или пользования земельным участком. Без решения Моссовета об утверждении проекта отведения земельного участка в собственность или предоставления в аренду для реконструкции объекта градостроительства, а также получения документа, удостоверяющего право на землю, заказчик не имеет права утверждать проект и выполнять строительные работы.
Проектирование и получение разрешения на выполнение работ
Работы по сносу и строительству (реконструкции) объекта недвижимости должны осуществляться в комплексе, проектная документация разрабатывается и согласовывается не только в отношении сноса, но и относительно строительства и реконструкции объекта недвижимости. Получение распоряжения КГГА о разрешении на проектирование и строительство является основанием для получения заказчиком исходных данных для проектирования объекта, а также (после утверждения проектной документации и решения вопроса относительно паевого участия (взносов) инвесторов (застройщиков) в создании социальной, инженерно–транспортной инфраструктуры, благоустройство и озеленение г. Киева) получение разрешения на выполнение строительных работ в управлении Государственного архитектурно–строительного контроля.
Для выполнения вышеуказанных работ осуществляется подготовка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации
Комплексная государственная экспертиза проектов строительства включает:
– санитарно–гигиеническую экспертизу;
– экологическую экспертизу объектов, составляющих повышенную опасность, перечень которых устанавливается законодательством;
– экспертизу проектно–сметной документации в части пожарной безопасности;
– экспертизу проектов строительства производственного назначения в части охраны труда;
– экспертизу в части энергосбережения и энерготехнологической части проектно–сметной документации;
– экспертизу проектов строительства потенциально опасных объектов производственного назначения в части противоаварийной защиты.
Далее проект должен быть утвержден местным советом, после чего – получено разрешение на выполнение строительных работ.
Получение ордера
До начала работ по сносу объекта недвижимости необходимо получить в Главном управлении контроля за благоустройством Москвы ордер на выполнение работ относительно подземных сооружений и наземного инженерного оборудования. Порядок выполнения таких работ устанавливается вышеуказанным управлением.
Выполнение работ по сносу осуществляется в соответствии с правилами выполнения работ по подземным сооружениям и наземному инженерному оборудованию в Москве, утвержденным решением исполкома Московского городского Совета народных депутатов от 04.02.1980 г.
Помимо этого необходимо согласовать порядок отключения всех сетей коммунальных услуг со службами, предоставляющими такие услуг.
Выполнение строительно–монтажных работ разрешается только после предварительной подготовки, которая обеспечивает максимальную сохранность существующего инженерного оборудования, сооружений, покрытия дорог и тротуаров, зеленых насаждений, а также жизнедеятельности прилегающих к месту выполнения работ территорий.
Перед началом строительных работ необходимо выполнить подготовительные работы по освобождению и подготовке строительной площадки, а именно:
– установить ограждение;
– отключить и демонтировать вводы газа, водопровода, канализации, теплосети, кабельной и воздушной линий электропередач, линий телефонной связи и других коммуникаций;
– перенести элементы контактных сетей трамвая и троллейбуса, светильников наружного освещения (в случае наличия таковых);
– принять меры по бесперебойному обеспечению коммуникациями оставшихся зданий и сооружений;
– установить перегородки между подвалом сносимого здания (сооружения) и примыкающим к нему подземным коммуникационным коллектором;
– вызвать представителей эксплуатационных организаций, установить с ними точное расположение подземных сооружений (коллекторов), кабелей и трубопроводов, принять необходимые меры к их сохранению и выполнению работ по выносу коммуникаций, ликвидации подземных сооружений (при необходимости).
После выполнения работ по сносу объекта недвижимости необходимо провести техническую инвентаризацию с целью исключения из реестра БТИ соответствующего здания. Так, согласно Приказу Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики РФ No 127 от 24.05.2001 года, снос зданий является основанием для проведения текущей инвентаризации и внесения изменений в документацию, которые осуществляются бюро технической инвентаризации (БТИ). Проведение текущей инвентаризации с выдачей нового свидетельства о праве собственности и технического паспорта также необходима в случае осуществления реконструкции с частичным сносом. При возведении нового объекта недвижимости на месте снесенного должна проводиться первичная техническая инвентаризация, которая сопровождается выдачей новых правоустанавливающих документов на объект в соответствии с законодательством РФ.
Образец ордера на снос
Скачать образец ордера на снос в формате .doc