Понятие СРО в Российской Федерации появилось недавно, начало активной деятельности — несколько лет назад. СРО расшифровывается как саморегулируемая организация. Подразумевается объединение людей или организаций, которые занимаются похожей либо же полностью идентичной деятельностью. СРО распространены как в сфере услуг, так и при производстве или продаже продукции.
Содержание
Расшифровка, виды и признаки
Цель создания заключается в том, что государство самостоятельно не может в полной мере контролировать всех игроков рынка из-за их огромного количества. Вступление не является обязательным, но в большинстве сфер невозможна работа в полной мере без членства в СРО.
Положение обусловлено тем, что государство отменило лицензирование в тех сферах, в которых имеются саморегулируемые организации, по сути заменив их членством СРО.
Существует два ярких примера сфер, лицензирование в которых было отменено за счёт введения саморегулирования: экспертная оценка и строительство.
В 2006 году в сфере экспертной оценки был отменён процесс лицензирования вследствие замены его на необходимость вступления в саморегулируемую организацию. Данный процесс был введён достаточно давно, но полный переход случился несколько лет назад. Произошло это из-за следующего:
- Старые лицензии (выданные до конца 2006 года) были действительны, необходимости заменять их срочным вступлением в СРО не было.
- Срок действия старых лицензий. Период действия выданной лицензии составлял 5 лет (из чего выходит, что самые последние лицензии 2006 года истекли лишь в 2011 году).
На данный момент уже абсолютно все предприятия, занимающиеся экспертной оценкой, чтобы она считалась полностью законной и была принята судебными органами или иными государственными инстанциями, должны состоять в СРО.
Сейчас на рынке в сфере оценки представителем самого крупного СРО по изысканиям является РОО – Российское Общество Оценщиков. Именно данное предприятие объединяет абсолютное большинство независимых экспертов и предприятий, занимающихся данной деятельностью.
Членство в данном обществе является гарантией высокого уровня профессионализм, и качества выполняемых работ. Оценку от авторизированного эксперта РОО по статистике дел, связанных с автострахованием, принимает 90% судей в противовес 20%, которые принимают оценку от неавторизированного оценщика. Главное преимущество – доверие государства (в судебных и иных правовых процедурах).
В сфере строительства саморегулирование было введено недавно, в 2010 году. Эта сфера позже полностью перешла на обязательное членство в СРО взамен лицензирования из-за того, что лицензии, оформленные в 2010 году, истекли только в 2015.
На необходимость в строительной сфере по примеру западных стран законодательство РФ натолкнуло несколько причин:
- Строительный рынок широко представлен в теневой сфере (множество мелких строительных фирм, занимающихся ремонтом, и не то что не имеющих соответствующий лицензии, но зачастую даже регистрации в качестве ООО или ИП).
- Огромное количество организаций, занимающихся строительством высотных многоквартирных домов, которые после сбора денег на этапе долевого строительства прекращали работу, вследствие чего огромное количество строений в настоящее время стоит незаконченными (проблема «обманутых дольщиков»).
Введения регулирования в первую очередь полностью исключит теневое оказание строительных услуг из-за того, что более крупные фирмы начнут работать «по-честному», полностью работая «в белую», вступив в СРО, а ряд фирм однодневок покинет рынок вследствие неконкурентоспособности по сравнению с аттестованными строительными организациями.
Проблему «обманутых дольщиков» решает введение саморегулирования. В первую очередь, если строительство происходит на муниципальной земле, к тендеру на её использование не будут допущены предприятия, которые не вошли в СРО.
Помимо этого, вскоре законодательно будет внесено изменение в отрасли долевого строительства. Теперь, после заключения договора между строительной организацией и дольщиком средства поступают не на расчётный счёт компании, а на специальный, контролем и распределением средств на котором будет заниматься орган государственного регулирования. В свою очередь, строительная компания получить средства с данного счёта не сможет, вплоть до сдачи его в эксплуатацию.
Порядок вступления и членства
Вступление в СРО – главная цель для компании, в отрасли которой введено саморегулирование. Порядок вступление определяется двумя нормативно-правовыми актами. Первым и самым главным является законодательство Российской Федерации.
Под данным понятием подразумевается огромный список правоприменительных актов, приказов и распоряжений, изданных как на федеральном уровне, так и на региональных.
В ФЗ №315 чётко установлен срок членства. Он составляет 3 календарных года, с возможностью дальнейшего продления. Вторым правоприменительным документом в отрасли саморегулирования является устав организации. Именно он устанавливает ряд дополнительных ограничений, которые локально (на территории одного СРО) могут помешать членству.
Рассмотрим стандартный сценарий вступления и регистрации. Пример — членство в СРО по изысканиям (экспертной оценке).
Было принято решение вступить в СРО по изысканиям, следовательно, данное действие нужно для более чёткого и грамотного ведения бизнеса, из чего вытекает необходимость сначала зарегистрироваться в качестве ИП или ООО (последнее более предпочтительно).
Не рекомендуется регистрироваться ИП, поскольку в случае допущения ошибки при работе в изыскании, клиент обращается с иском на некачественно выполненную работу в суд, который, в свою очередь, в случае принятия доводов истца обяжет выплатить компенсацию.
Если судом будет усмотрен факт, что самостоятельно нет возможности погасить причинённый вред вследствие деятельности истцу, на основании положений ГК РФ, имущество ИП изымается и реализуется в счёт долга. Такие действия — крайняя мера из-за того, что индивидуальный предприниматель несёт полную материальную ответственность своим личным имуществом.
Если же спор возникнет в точно таких же условиях, только на месте исполнителя будет ООО, максимум что сможет взыскать заказчик — сумма уставного капитала, которая в большинстве случаев составляет законодательный минимум и не превышает его. На 2019 год минимальная сумма уставного капитала, которое должно иметь на счету ООО, составляет 10 000 рублей.
После регистрации на руки выдается выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выбирается СРО. Подав документы, написав заявление с просьбой о принятии в члены, проверяется заявленная квалификация. Аттестационная комиссия назначает тестирование, а также доподлинную проверку документации о полученном образовании (в том числе и дополнительном).
Если все испытания пройдены успешно, необходимо уплатить членский взнос для вступления. Каждое СРО устанавливает свой размер вступительного взноса, на основании устава.
Экспертная компания просуществовала 3 года. За этот период компания зарекомендовала себя на рынке с положительной стороны, не была лишена членства досрочно. За несколько месяцев до фактического истечения трёхлетнего срока членства, необходимо прибыть в СРО и подать заявление с просьбой о продлении на 3 года.
Документы для скачивания (бесплатно)
- Заявление на вступление в СРО
Согласно законодательству Российской Федерации, ответ на заявление произойдёт в течение 30 дней. Рассмотрение решения о продлении членства происходит в два этапа:
- Проверка деятельности организации (изучаются отзывы за последние 3 года работы организации, её прямая эффективность, а также оказание некачественных услуг). Проверка по базам ФНС РФ путём официальных запросов с целью узнать, уплачивает ли экспертная организация налоги, установленные законодательством, сходятся ли суммы с внутренней документацией (к примеру, некоторые СРО запрашивают КУДиР, чтобы более детально просмотреть деятельность организации в интересующий период).
- Практическая проверка знаний.
Финансирование организации
Поскольку СРО являются негосударственными объединениями, они существуют за счёт средств собственного бюджета. Доходы поступают от разных сфер деятельности. Из более интересного, саморегулируемая организация вправе предоставлять образовательные и иные услуги на платной основе. Деньги, вырученные с данного метода, в полном объёме идут на счёт СРО.
Главным источником финансирования саморегулируемой организации являются её члены. При вступлении в организацию в обязательном порядке уплачивается вступительный взнос. Его размер полностью определяется организацией, в которую идёт зачисление. На 2019 год составляет 10 000-30 000 руб. Вступительный взнос оплачивается единовременно при вступлении.
Членский взнос — определённая часть денежной суммы, которую член общества должен вносить на счёт саморегулируемой организации на постоянной основе (зачастую 1 раз в квартал).
Компенсационный фонд – самая большая статья затрат для члена общества. Средства из данного фонда предназначены для погашения убытков в случае, если какая-либо из организаций нарушит договор и этим действием поставит под угрозу работу.
Минимальный размер взноса составляет 50 000-100 000 рублей, максимальный – 3 млн.-5 млн. рублей.
Добровольные пожертвования – передача в дар организации имущества или денежных средств. Осуществить дарение может любой гражданин Российской Федерации, обладающий правом собственности на ту вещь, которой он одаряет фонд.
Преимущества и недостатки
Главным минусом членства является финансовая нагрузка на лиц, в нем состоящих. Но есть и положительная сторона, так как из-за большой финансовой нагрузки на рынке оценочных услуг не происходит демпинга, поскольку у всех на выходе примерно одинаковая стоимость услуг и продавать дешевле нет смысла и экономически не выгодно.
СРО не будет требовать больше того перечня документов, которые необходимо предоставить для вступления и дальнейшего членства. Если организация запрашивает дополнительные данные, без обоснованных причин, не рекомендуем их давать.
При выборе стоит внимательно ознакомиться со всеми правоустанавливающими документами (в том числе и с уставом), чтобы далее иметь чёткое представление о принципах работы.
Если на территории фактического места проживания закреплено СРО, согласно законодательству Российской Федерации, требуется подать документы на вступление в первую очередь в него. Далее, если организация откажется принимать, можно продолжить поиски, а рассчитывать на выплату пособия по безработице.
Все о СРО есть на видео.
Источник: investim.info