Аттестация рабочий мест – мероприятие, которое в зависимости от индивидуальных обстоятельств может носить добровольный либо принудительный характер. Как проводилось данное мероприятие в прежние годы, какие изменения произойдут в ближайшем будущем?
Содержание
Кто и когда обязан проводить в 2019 году
Изначально аттестационным процедурам подвергались все рабочие места без исключения. Затем в действие вступил ФЗ №426, который предусмотрел обязательство прохождения специальной оценки лишь для областей, предполагающих вредные условия труда. Поэтому с недавних пор аттестация проводится в отношении мест исполнения трудовых обязанностей следующих сотрудников:
- шахтеры;
- железнодорожники;
- металлурги.
Что касается остальных профессий, их представители проходят аттестационную оценку в упрощенном порядке или вовсе освобождены от нее. Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) осуществляется специализированными конторами, для которых данная процедура выступает в качестве базового направления деятельности, и это отражено в уставной документации предприятия.
Результаты аттестационного мероприятия являются действительными на протяжении 5 лет. Соответственно, компании, которые организовывали СОУТ в 2014 году и ранее, обязаны пройти ее в 2019 году снова (до 31.12).
Законодательством предусмотрен ряд ситуаций, в которых допустима организация внеплановой специальной оценки:
- ввод в практическое пользование новых рабочих мест, упраздненных ранее;
- получение директором фирмы предписания от специалиста из трудовой инспекции;
- появление изменений в области технологического производственного процесса;
- проведение мероприятий по замене производственного оборудования;
- наличие перемен в составе материальных ресурсов;
- изменение перечня СИЗ, которые используются в организации;
- формирование профессиональных недугов у сотрудников предприятия (исключение – несчастные случаи, травматизм);
- присутствие предложений со стороны профсоюзной организации.
Порядок проведения внеплановой ревизии идентичен процессу организации плановой проверки. Работодателю стоит понимать, что проведение специального оценивания всех рабочих мест обязательно. Данное требование не зависит от организационно-правовой формы предприятия, системы оплаты налогов, числа работников.
Обязательно проведение СО и в отношении тех рабочих мест, где опасные факторы отсутствуют. Но в ФЗ №426 предусмотрен перечень ситуаций, в которых проведение данного мероприятия не является обязательным. Он выглядит так:
- выполнение сотрудником работы на дому;
- исполнение трудовых обязанностей дистанционно;
- работа у физического лица.
В остальных ситуациях организация данного мероприятия является обязательной. При игнорировании данного положения у гендиректора есть риск несения административной и даже уголовной ответственности.
Сроки, стоимость и штрафы
Цена, которую придется заплатить за организацию мероприятия, пребывает в зависимости от уровня/класса опасности. В большинстве организаций действуют следующие расценки:
- отсутствие влияния вредоносных факторов – 500 руб.;
- наличие незначительного вреда – 900 руб.;
- 1 категория вредности – 1800 руб.;
- 2 категория – 2500 руб.
Специализированные конторы традиционно устанавливают минимальную сумму. Наряду с этим ими предлагается перечень дополнительных сервисов. Они включают следующие мероприятия:
- измерение шумового уровня;
- анализ степени тяжести трудовых условий;
- оценка напряженности.
Несоблюдение норм законодательства чревато несением ответственности. Основная мера взыскания – административный штраф. Его размер зависит от организационно-правовой формы предприятия:
- индивидуальные предприниматели платят 10 000 руб. максимум;
- на юридических лиц налагается санкция в размере 60 000 — 80 000 руб.;
- ИП при повторном нарушении — до 40 000 р.;
- юридические лица при повторно зафиксированном нарушении — до 200 000 руб.
В случае обнаружения повторного нарушения контролирующая инспекция имеет право на требование приостановки деятельности на срок в 90 дней.
Уплата страховых взносов
Порядок исчисления страховых взносов в рамках дополнительных тарифов зависит от характера занятости сотрудника. Труженик, занимающий должность на работе, где наблюдаются вредные, опасные и тяжелые трудовые условия, считается полностью занятым на своем рабочем месте, поэтому ФСС и ПФР предоставляют ему льготные условия.
Если занятость в такой среде носит частичный характер, начисление взносов по страхованию производится со всех выплат, начисленных в течение месяца, в пропорции с количеством фактически отработанного времени.
Понятие и процедура специальной оценки по этапам и ее цели
Первое, о чем необходимо позаботиться – организация подготовительных мероприятий. Они заключаются в следующем:
- создание специальной комиссии, в составе которой нечетное количество членов;
- выбор ее председателя;
- детальное утверждение списка оцениваемых рабочих мест;
- их идентификация;
- описание материально-технической базы;
- ознакомление с итогами прошлых проверок;
- зафиксированные случаи опасных профессиональных недугов;
- выявление вредных факторов и создание их перечня;
- организация испытательных мероприятий;
- составление протоколов с отнесением условий по классу вредности.
Получается, что процесс включает выявление круга опасных факторов, организацию исследовательских работ, подготовку отчетных документов. После их утверждения члены комиссии предпринимают следующие действия:
- проведение детального ознакомления каждого работника с итогами проведенной оценки;
- размещение полученных данных на web-ресурсе предприятия;
- составление соответствующей декларации;
- утверждение плана работ, связанных с совершенствованием трудовых условий;
- определение компенсационных выплат и гарантий.
Процесс организуется в целях совершенствования условий труда работников.
Карта аттестации рабочего места
Организация безопасных условий труда – основная обязанность нанимателя. Его цель должна заключаться в предотвращении рисковых факторов для здоровья и жизни сотрудников. Для этого регулярно проводятся ревизии рабочих мест и удаляются риски.
При этом составляется соответствующий документ – аттестационная карта. Ранее проводилась обязательная аттестация, но с появлением Приказа Минздравсоцразвития РФ №324н от 26.04.2011 стала организовываться специальная оценка.
Составление карты происходит на каждый тип рабочего места, т. е. имеется возможность оформления одного экземпляра на несколько аналогичных территорий. Под картой принято понимать документ, используемый в целях отображения базовых данных о следующих нюансах:
- оснащенность рабочих участков;
- аттестационная работа;
- уровень материального обеспечения работников;
- присутствие льгот и специальных привилегий.
Составление документа крайне необходимо для достижения целей и решения задач:
- выявление рабочих мест, не соответствующих оговоренным критериям и нормам;
- формирование плана действий, связанных с совершенствованием трудовых условий;
- обоснование льготных условий и компенсаций, которые регулярно предоставляются определенным категориям рабочих;
- проведение ознакомления представителей штата с будущими рабочими условиями.
Назначение карты – внутреннее и внешнее применение. Документ должен быть на 100% заполнен. На регулярной основе требуется подтверждение его актуальности. Связано это с тем, что он обеспечивает защиту прав и интересов обеих сторон трудового договора – сотрудника и нанимателя.
Документ представляет бланк, включающий соответствующие графы. Они располагаются одновременно на нескольких листках. В начале указываются сведения об организаторе процесса:
- полное наименование;
- адрес;
- ФИО;
- ИНН;
- кодовые показатели.
Впоследствии проставляются всевозможные номера, принадлежащие работнику, и сведения о нем (ФИО, должность и т. д.). Далее отображается факт соответствия/несоответствия условий труда принятым регламентам и нормативам.
Для каких рабочих мест проводится СОУТ
Проведение специальной оценки является непосредственной обязанностью всех работодателей. При этом процесс должен охватывать места работы всех сотрудников за незначительным исключением. Работники на дому, сотрудники, работающие с физическими лицами, удаленные сюда не относятся. Для некоторых случаев действуют особые условия: СОУТ должна быть осуществлена с принятием во внимание нормативно-правовой базы и норм законодательства о государственной тайне.
Таким образом, аттестация и СОУТ – идентичные понятия. Они осуществляются в целях выявления соответствия трудовых условий нормативам, установленным на законодательном уровне. В первую очередь, такие мероприятия нужны в отношении рабочих мест, предполагающих повышенную опасность и вредность. Однако проводятся они для всех сотрудников, вне зависимости от организационно-правовой формы, состава штата, режима налогообложения.
Дополнительная информация представлена ниже.
Источник: investim.info