В целях защиты покупателя от продукции, не отвечающей необходимым требованиям качества, государство ввело процедуру сертификации продукции, с помощью которой определяется соответствие изделия необходимым стандартам.
Содержание
Основы сертификации
Продукция, подлежащая обязательной сертификации, поступить в продажу без соответствующего сертификата качества не может.
Обязательная сертификация проводится в рамках технического регулирования и подразумевает под собой защиту интересов потребителей, безопасности их жизни, гарантируя качество продукции. Это проверка на соответствие товара нормативной документации, действующей в этой сфере.
Законом, устанавливающим порядок, требования, а также осуществление самой процедуры сертификации, является №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Основной системой сертификации товаров является ГОСТ. ГОСТ – это нормативный документ, на основании которого производится стандартизация процессов производства и оказания услуг. Он разработан на основании стандартов, установленных в СССР, тогда, когда качество товара, его производство было неотъемлемой частью политики государства. Это буквенно-цифровая кодировка, в которой зашифрована основная, необходимая информация о товаре.
В каждом пункте этого документа чётко отражены потребительские качества продукта, подлежащего сертификации, соответствие его ТУ и требованиям, контроль производства, техническая совместимость, правильность хранения и перевозки, утилизация. Процедура регистрации государственного стандарта осуществляется Госстандартом РФ, специальным государственным органом.
Декларирование соответствия
Декларирование соответствия осуществляется на основании статьи 24 №184-ФЗ «О техническом регулировании». Процедура осуществляется для подтверждения качества продукции, её соответствия ГОСТ РФ, на основании информации о товаре, которая вносится заявителем в декларацию. Этот документ идёт на рассмотрение в сертификационные центры, где его изучают, перепроверяют данные, а затем выносят вердикт – соответствует ли продукция государственным нормам и стандартам. Ответственность за полноту и верность информации, указанной в документе, полностью ложится на самого декларанта.
Обязательному декларированию подлежат товары, внесённые в Единый перечень изделий, при этом оформляется декларация на продукцию. Если товар отсутствует в этом списке, то процедура сертификации добровольная.
Для оформления декларации предприятие обращается в Центр сертификации продукции, обязательно прошедший аккредитацию и получивший разрешение на выдачу необходимых документов. Подаётся заявка на получение декларации, к ней прилагаются учредительные документы предприятия, подробное описание товара, сертификаты качества на него. После изучения предоставленной документации соответствия окончательных результатов исследований с параметрами заявленного изделия выдаётся декларация.
Документы для скачивания (бесплатно)
- Декларация и сертификат о соответствии
Для некоторых товаров процедура декларирования возможна лишь при наличии следующих документов: фитосанитарных, сертификата ПБ, свидетельства о государственной регистрации и др. Поэтому, обращаясь за получением декларации в Центры сертификации продукции и услуг, следует собрать полный пакет документов.
Таможенный союз
Под термином «обязательная сертификация» подразумевается проведение ряда мероприятий, подтверждающих качество товара, соответствие его установленным законодательной системой требованиям. Существует перечень организаций, для которых сертификат качества — необходимый документ для функционирования. Это касается предприятий, чья деятельность и качество продукции могут нанести вред здоровью граждан.
Организацией, наделённой соответствующими полномочиями, проводится проверка качества продукции и условий производства. Если результат положительный, выдаётся сертификат качества, который действует на всей территории государства.
Основная причина обязательной сертификации – защита интересов населения, потребляющего данную продукцию, а также подтверждение качества и свойств товара, формирование спроса на продукцию, здоровая конкуренция производителей, контроль безопасности товара.
Обязательную проверку осуществляет специальный орган. В случае ухудшения качества продукции контролирующий орган обязан потребовать возврат и принять меры, которые повлекут за собой приостановку действующего сертификата, уведомление потребителей о качестве товара. Если предписания не выполняются, то подаётся иск в суд, для удовлетворения которого продукция принудительно изымается из оборота. В результате предприятие станет не конкурентоспособным, что влечёт за собой негативный результат, вплоть до банкротства.
Некоторым предприятиям становится «тесно» на отечественном рынке. У них возникает желание расширить горизонты торговли и занять достойное место среди знаменитых брендов, реализуя продукцию на территории государств ТС. Для этого необходимо иметь декларацию о соответствии в Таможенном союзе, что дает возможность беспрепятственной торговли в странах ТС.
Получение декларации подразумевает под собой прохождение необходимых мероприятий для подтверждения качества продукции, её соответствие требованиям, определённым техническим регламентам ТС. После выдачи этот документ фиксируется в единой электронной базе. Каждой декларации присваивается свой уникальный номер. Данную процедуру вправе реализовать тот сертификационный орган, который включен в Единый реестр ТС.
Декларация Таможенного союза позволяет реализовать товар в других государствах, без оформления дополнительных документов, действующих в этой стране. Данную декларацию может получить лишь тот заявитель, который является юридическим лицом или ИП, с ПМЖ на территории стран ТС.
Пожарная безопасность
Во избежание нанесения вреда здоровью населения и окружающей среде введена обязательная сертификация некоторой продукции в отношении пожарной безопасности. Пожарный сертификат является необходимым для всех видов построек, определённых товаров.
При прохождении процедуры соответствия всем нормам организации выдаётся Пожарная сертификация.
Обязательной сертификации подлежит продукция, перечень которой изложен в Федеральном законе от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также в Постановлении Правительства РФ №241 от 17 марта 2009 г.
Подтверждение пожарной безопасности предприятия, организации, продукции может быть в виде декларирования соответствия или в виде обязательной пожарной сертификации.
Для получения сертификата необходимо обратиться в прошедший аккредитацию орган по сертификации, который проведёт оценочную процедуру соответствия нормам пожарной безопасности, а затем последующее инспектирование. После проведения ряда процедур, включающих в себя проверку необходимых документов, осмотр здания, проверку наличия сертификатов качества и т.д. (всё зависит от предмета проверки), заявитель получает сертификат или обоснованный отказ в его выдаче.
Есть исключения, когда сертификат выдаётся с прилагаемым списком недоработок и мероприятиями по их устранению. В среднем период на решение выдачи сертификата составляет 30 дней. В случае декларирования заявителю необходимо зарегистрировать декларацию в органе по сертификации, прошедшем аккредитацию.
Срок действия декларации и сертификата — от года до 5 лет в зависимости от схемы сертификации.
Отсутствие на предприятии пожарного сертификата влечёт за собой штрафные санкции в отношении готовой продукции, что чревато запретом выпуска в продажу и на таможенные процедуры, закрытием предприятия, уголовной ответственностью в случае гибели сотрудников.
Санитарно-эпидемиологический контроль и надзор
Санитарно-эпидемиологический контроль (государственный надзор) создан для предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения государства с целью охраны здоровья и среды обитания.
Представители санитарно-эпидемиологических служб вправе, без предупреждения, прийти на предприятие и проверить его санитарное состояние. Осуществляется ряд процедур, начиная с проверки наличия санитарных книжек у работников и заканчивая проверкой производимого товара.
На основании данных проверки составляется акт, где фиксируются все нарушения и методы их устранения. Если нарушения не устранены в указанный срок, органы санитарно-эпидемиологического надзора имеют полное право закрыть предприятие, отстранить от работы тех, кто болеет, рискуя при этом заражением других, повлиять на качество выпускаемой продукции, а также оштрафовать за несоблюдение санитарных норм вплоть до обращения в прокуратуру с целью привлечения к уголовной ответственности виновных.
Государственная регистрация
Со вступлением в силу соглашения ТС о санитарных нормах, процедура санэпидемэкспертизы была отменена. Но сейчас возникла необходимость в прохождении процедуруы государственной регистрации для получения необходимого свидетельства и возможности свободной торговли в государствах-членах ТС.
Для получения свидетельства о госрегистрации необходимо обратиться с заявлением и соответствующими документами в московское управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или в территориальный орган Роспотребнадзора.
Чтобы обозначить, какому стандарту соответствует данная продукция, требованиям каких сертификационных организаций отвечает товар, введены знаки соответствия. Каждое государство, международные организации, даже компании имеют их. В России эти знаки регулируются правилами Госстандарта.
Отмена
В 2010 году внесены изменения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и параллельно создан перечень продуктов, контроль качества над которыми осуществляется в форме выдачи декларации о соответствии.
В результате ответственность за качество товара несёт только производитель, в отличие от сертификата качества, где продукция тщательно проверяется, и ответственность возлагается и на орган сертификации.
Подробнее про обязательную сертификацию строительных работ можно узнать из данного видео.
Источник: investim.info