В качестве доказательств выступают фактические данные, которые получены в установленном законодательством порядке. По этим материалам определяется отсутствие либо наличие обстоятельств, обосновывающих возражения и требования субъектов, участвующих в деле, а также иные сведения, которые имеют существенное значение для правильного и всестороннего разбирательства. Нормативными актами предусматривается такая процедура, как обеспечение доказательств. В гражданском процессе роль нотариуса при ее осуществлении прямо не оговаривается ГПК. По АПК процедура может производиться по заявлению юрлица либо физлица по правилам, установленным для реализации предварительных мер. В этой связи часто возникает вопрос: будет ли правомерным обеспечение доказательств нотариусом? В сети Интернет на этот счет высказываются различные мнения. Далее в статье разберемся в этом вопросе с точки зрения закона. 
Содержание
Общие сведения
Действия нотариуса по обеспечению доказательств предусмотрены в соответствии со статьей 102 Основ отраслевого законодательства. Те или иные мероприятия могут осуществляться им по просьбе заинтересованных субъектов и при наличии к тому оснований. Обеспечение доказательств допускается указанным уполномоченным лицом в рамках административного и гражданского производства. Давать оценку достоверности и достаточности, допустимости и относимости сведений может только суд. Законодательство прямо не предусматривает действия нотариуса по обеспечению доказательств с целью их последующего предоставления в третейские или арбитражные инстанции. Однако они допускаются, если это определено в регламентах и положениях указанных органов. Обеспечение доказательств нотариусом не выполняется по делам, которые на момент обращения участников или заинтересованных субъектов находятся в производстве судебной или административной инстанции. Данное предписание не действует в случаях, когда необходимо предоставить подтверждающие сведения по материалам, рассматриваемым органами иностранных государств.
Полномочия
В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей. Он также может проводить осмотр вещей и письменных материалов. В полномочия нотариуса входит и выполнение экспертизы в рамках реализации обеспечительных мер. В процессе мероприятий лицо должно руководствоваться соответствующими положениями процессуального законодательства. В нормах установлено, что уполномоченный субъект извещает о месте и времени проведения мероприятий заинтересованных участников. При этом неявка этих лиц не является препятствием для осуществления необходимых процедур. Заинтересованными субъектами могут быть непосредственные участники производства – ответчик и истец. 
Заявление
Обеспечение доказательств нотариусом производится по письменному обращению заинтересованных субъектов. Законодательство предъявляет ряд требований к содержанию заявления. В нем, в частности, должны присутствовать указания на:
Для проведения необходимых процедур заявитель должен обосновать причину, по которой предоставление материалов впоследствии может стать затруднительным либо невозможным.
Работа со свидетелем
В качестве такого лица выступает субъект, которому что-либо известно о фактических обстоятельствах, представляющих значение для разбирательства и разрешения дела. Суд принимает только те показания, источник которых назван свидетелем. Целью беседы с субъектом является получение сведений для предстоящего рассмотрения их в арбитраже или судебном органе общей юрисдикции. Обеспечение доказательств нотариусом производится данным способом по различным причинам. Например, это может обуславливаться необходимостью отъезда свидетеля за границу, в длительную командировку и невозможностью его личного присутствия на заседании. Нотариус только допрашивает субъекта. Оценка его показаний в обязанности уполномоченного лица не входит. 
Документирование
При проведении беседы со свидетелем составляется протокол обеспечения доказательств нотариусом. Образец документа содержит:
Протокол обеспечения доказательств нотариусом подписывается участниками процедуры, уполномоченным лицом, проводившим ее. Документ скрепляется печатью. Субъект, который был вызван для дачи показаний, может рассчитывать на возмещение понесенных в связи с этим расходов, а также денежную компенсацию. Данные затраты возмещаются за счет субъекта, который обратился к нотариусу.
Осмотр вещей и письменных материалов
В ГПК и АПК даны определения таких доказательств. К письменным относят материалы, содержащие информацию об обстоятельствах, представляющих значение для разбирательства и разрешения дела. Это могут быть акты, справки, договоры, деловые письма, прочие документы, которые выполнены в форме графической, цифровой записи. Они могут быть получены различными способами, в том числе с помощью факсимильной, электронной и прочей связи или иным способом, позволяющим установить достоверность данных. Письменными доказательствами являются судебные решения, приговоры, другие постановления, протоколы производства процессуальных действий, заседаний, приложения к ним.
В качестве вещественных материалов выступают предметы, по своим свойствам, внешнему виду, месту расположения и прочим признакам могут выступать в как средство установления фактов, представляющих значение для рассмотрения и последующего разрешения дела. В целях обеспечения доказательств нотариус вправе осуществить осмотр указанных объектов. Это делается для того, чтобы с использованием разных методов познания должностное лицо само убедилось в существовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Наличие этих фактов также фиксируется протоколом. В нем указываются сведения обо всех субъектах, участвовавших в осмотре, описываются выявленные обстоятельства. Документ подписывается этими лицами и удостоверяется печатью, которую ставит нотариус. 
Обеспечение доказательств: экспертиза
Исследование назначается при необходимости разъяснить отдельные вопросы, касающиеся сферы науки, техники, искусства и пр. Следует отметить, что в настоящее время по этому поводу ведется дискуссия. В частности, специалисты спорят, может ли в порядке обеспечения доказательств нотариус назначать исследование. Согласно ФЗ №73, в качестве оснований для его проведения выступает постановление суда, следователя, дознавателя. О нотариусе в положениях нормативного акта ничего не говорится. Между тем основы отраслевого законодательства позволяют уполномоченным лицам назначать и выполнять исследование. При его организации в порядке обеспечения доказательств нотариус выносит постановление. В нем указываются:
Как и в предыдущих случаях, постановление подписывается и удостоверяется печатью. В порядке обеспечения доказательств нотариус может только организовать исследование.
Назначение процедуры
Его условно разделяют на два этапа. На первом – организационном – принимается фактическое решение о необходимости выполнения исследования. При этом проводится анализ собранных материалов, оценивается их полнота, разумная достаточность. После этого составляется список вопросов, которые должны быть выяснены в процессе экспертизы. В соответствии с задачами исследования проводится поиск компетентного учреждения либо специалиста. При этом проверяется отношение эксперта к лицам, участвующим в разбирательстве по делу, отсутствие или наличие оснований для отвода, специализация и профессиональный уровень. Далее определяется объем материалов, которые будут предоставлены исследователю. Процессуальный этап предполагает вынесение обоснованного, мотивированного постановления о назначении экспертизы. Уполномоченное на организацию исследования лицо разъясняет специалисту его обязанности и права, согласно УПК, предупреждает об ответственности за предоставление заведомо недостоверного заключения. 
Нюансы
Обеспечение доказательств нотариусом производится после извещения о месте и времени того или иного мероприятия предполагаемых участников дела, а также лиц, чьи интересы могут затрагиваться их проведением. Уведомление направляется любым способом, при котором будет зафиксирован факт вручения. Это может быть заказное письмо с извещением, факсимильная связь, телеграмма и пр. Законодательством, однако, предусматриваются исключения. В целях обеспечения доказательств нотариус вправе не извещать субъектов, если мероприятия:
Если процедуры будут проводиться без уведомления участников в иных случаях, то результаты могут быть оспорены и не приняты судом.
Дополнительно
В ст. 103, ч. 5 Основ предусмотрено право нотариуса сообщить суду о неявке специалиста либо свидетеля при надлежащем их уведомлении для принятия необходимых мер. При этом ни в каких нормативных актах не установлена ответственность этих лиц при их неявке. В частности, в полномочия нотариуса не входит вызов эксперта. Должностное лицо может только организовать исследование. Что касается свидетеля, то нормативными актами не устанавливается его обязанность явиться по уведомлению, которое направляет нотариус.
Обеспечение доказательств: Москва
В столице действует огромное количество контор, в которых производятся разные процессуальные мероприятия. В Москве в последнее время стали достаточно распространенными обращения лиц к нотариусу для проверки им сведений, размещаемых на сайтах. В этом, как и в прочих случаях, заинтересованный субъект заполняет заявление. Чтобы получить обеспечение доказательств нотариусом в Интернете, лицо указывает все интересующие его ссылки, предоставляет пошаговый доступ к соответствующим страницам. В заявлении описываются нарушения, которые стали основанием для обращения. Например, это может быть размещение сведений, которые порочат достоинство и честь, деловую репутацию заявителя, раскрывают коммерческую или иную тайну, охраняемую законом.
Автор обращения указывает наименование сайта, который подлежит осмотру. Обеспечение доказательств нотариусом в Интернете так же, как и в иных случаях, предусматривает уведомление всех потенциальных участников разбирательства. Если процедура будет производиться без уведомления сторон, в заявлении указывается причина этому. Без извещения проводятся мероприятия, не терпящие промедления, при неустановленном круге лиц или если есть основания полагать, что в дальнейшем предоставление доказательств может быть затруднительным или невозможным. В обязательном порядке следует указать, что дело не находится в производстве административного органа или суда. После принятия заявления должностное лицо выполняет осмотр. По результатам процедуры составляется протокол в двух экземплярах. Один отдается заявителю, второй – помещается в архив уполномоченного лица. По просьбе обратившегося субъекта нотариус может сделать и третий экземпляр. 
Примеры
В практике достаточно часто к нотариусам обращаются авторы печатных изданий. Например, в рамках одного из случаев заявление поступило от лица, написавшего достаточно популярную книгу, которая успешно продавалась. Автор получал хорошее вознаграждение. Необходимость обратиться к нотариусу возникла тогда, когда на одном из сайтов было размещено полное сочинение (с указанием автора). Возникли опасения, что печатное издание никто приобретать не будет, поскольку оно есть в свободном доступе. Соответственно, автор обратился к нотариусу за обеспечением доказательств, рассчитывая урегулировать спор в досудебном порядке. Был просмотрен указанный сайт, составлен соответствующий документ. В результате спор не дошел до суда, заинтересованные лица смогли урегулировать ситуацию. Стоит сказать, что в такого рода случаях роль нотариата довольно велика. Он является инструментом превентивного правосудия, поскольку фактически разгружаются судебные инстанции. Вместе с этим существенно повышается и авторитет нотариата.
Если подходить к этому вопросу грамотно, то смысла обращаться в судебную инстанцию не будет, так как у субъекта будут бесспорные доказательства на руках. К нотариусам за обеспечением доказательств обращаются в рамках самых разных дел. Так, часто должностным лицам приходится проводить осмотр недвижимости, земельных участков. При этом может делаться фото-, видеосъемка. Зачастую осмотр проводится в помещениях для обеспечения доказательств протечек. К должностным лицам обращаются представители самых разных фирм. Часто нотариусы осматривают рекламные конструкции, которые повреждены автотранспортом. При этом приходится составлять фототаблицы. Целесообразно осуществлять съемку обычным (нецифровым) фотоаппаратом и сохранять пленку. Это позволит исключить сомнения адвокатов, пытающихся оспорить действия, которые совершает нотариус. Стоит также сказать, что в практике ФАС есть кассационные определения, в которых на основании документов, оформленных в рамках рассмотренных выше процедур, выносились решения по достаточно крупным суммам. При этом каждый раз предоставленные доказательства принимались, никто не оспаривал их достоверность и допустимость, а сам арбитраж на них опирался при принятии решений. 
Также следует учитывать, что по ст. 55 ГПК в качестве подтверждающих материалов могут использоваться видео- и аудиозаписи. К примеру, жильцы, которых затопили соседи сверху, вызывают нотариуса и составляют с ним протокол осмотра квартиры. Проводить проверку заключений или справок ЖЭКа смысла не имеет. Аналогичным образом очевидцы ДТП, пребывающие в населенном пункте проездом и не собирающиеся посещать его в ближайшее время снова, а тем более участвовать в судебном заседании, могут с помощью нотариуса задокументировать свои показания в ближайшей конторе. Так они смогут помочь пострадавшим или иным заинтересованным субъектам в разбирательстве. Должностное лицо запишет их показания, составит протокол и представит его в суде.