Предложение использовать систему видео-конференц-связи при рассмотрении дел по административным правонарушениям исходит от депутата-единоросса, зампреда комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Д. Вяткина. 07.02.2018 под № 460541-7 он зарегистрировал законопроект с соответствующими поправками в КоАП.
Перед судопроизводством по административному делу стоит задача рассмотреть его максимально полно, объективно, всесторонне, а главное — своевременно, и разрешить в соответствии с законом, отмечает Вяткин в сопроводительной записке к законопроекту.
Выполнение судебной задачи нередко тормозится невозможностью личного присутствия в суде одного или нескольких участников. Решение проблемы депутату видится в использовании телекоммуникационных систем. Современные технологии могут повысить уровень эффективности деятельности судей — субъектов административной юрисдикции и сократить сроки рассмотрения дел.
Для реализации инициативы, к которой на сегодняшний день присоединились еще 26 депутатов, автор предлагает дополнить КоАП РФ статьей 29.14 «Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи».
Согласно разработанной норме, если у участника производства, присутствие которого на заседании судья считает обязательным, нет объективной возможности выполнить эту обязанность, то по ходатайству участника или по собственной инициативе, а также при наличии технической возможности судья разрешает этот вопрос путем использования систем видео-конференц-связи.
Для организации удаленного участия лица в заседании будут применяться системы видеоконференции судов по месту жительства либо пребывания/нахождения. Если лицо находится в местах лишения свободы, тот оно «посетит» суд при помощи телекоммуникационных каналов исправительного учреждения.
Д. Вяткин отмечает, что реализация представленного им законопроекта позволит участникам производства избежать финансовых и временных трат на проезд в суд, возможно за тысячи километров. Кроме того, будет решен вопрос участия в рассмотрении административного дела инвалидов и лиц, отбывающих наказание. Всё это сократит сроки рассмотрения дел и обеспечит гарантии доступности правосудия.